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西双版纳:扎实推进形式主义官僚主义突出问题专项整治
2019-11-06 09:21:50 来源:西双版纳州纪委监委

    在主题教育中,西双版纳州把整改落实贯穿始终,坚持边学边查边改,以整治硬措施推动减负硬杠杠落实,通过专项整治,层层发文、层层开会、督查检查考核名目繁多、过度留痕等情况得到了有效遏制,取得了一减一升一转的可喜成效。

    强化“四个责任”。强化政治责任,把抓好形式主义、官僚主义专项整治作为“两个维护”政治责任的体现,州委常委会4次专题研究有关工作,并及时召开工作推进会对专项整治工作提出明确要求。强化主体责任,党委(党组)坚决扛起形式主义、官僚主义专项整治的主体责任,像抓八项规定精神落实一样,以钉钉子精神扎实抓好工作落实。强化监督责任,纪检监察机关将形式主义、官僚主义突出问题纳入日常监督、巡视监察、监督检查等工作中,及时发现和分析研判形式主义隐形变异等苗头性倾向性问题,对形式主义、官僚主义典型问题进行通报曝光。强化领导责任,各级各部门一把手负总责,领导干部以身作则,坚持从自身做起改起,坚决纠正形式主义、官僚主义不良倾向。

    建立“四项机制”。建立专项工作机制,将整治形式主义作为基层减负工作纳入常态化管理,及时建立该州整治形式主义为基层减负专项工作机制。实行计划清单式管理,先后制定实施“关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知”和州本级2019年文件、会议、督查检查考核精简量化目标计划等规范性要求。对发文、开会情况在全省率先进行清单式管理,精准把控每个单位每份文件、每次会议具体情况。实施定期调度通报,专项机制实行一月一调度、一季度一通报,定期收集、整理、分析全州发文、开会和督查检查考核事项情况,对出现数量偏多或偏少等异动的县市、单位进行预警提醒,严重异常的进行约谈。建立县级减负观测点,把勐海县作为全州观测点,按月收集勐海县收到上级文件、参加上级会议和接受上级督查检查考核的数据,倒查倒逼州级机关和州直部门落实减负硬要求。同时以勐海县为例,深入剖析存在问题和规范做法,引导其他县市提高发文、开会和开展督查检查考核的规范化和科学化水平。

    做到“四个结合”。做到减量与提质结合,制定了28条务实管用为基层减负的举措。一方面,通过归并整合发文、明确文件篇幅、合并套开会议、明确会期等举措,把文件、会议数量坚决减下来,不该发的文坚决不发、不该开的会坚决不开;另一方面,加强发文前的调研、会商和开会前的充分准备、精心组织工作,提高发文、会议的质量和工作实效,使“减负”与“提质”相互促进。做到常规与专项结合,一方面做好畅通反映渠道、“开门”接受基层干部群众诉求监督等常规工作,公布纪检监察举报网站、州专项工作机制办公室电话;另一方面充分发挥专项工作机制作用,适时调度,把整治形式主义为基层减负作为主题教育专项整治的重要内容,突出整治重点,制定整治措施,强化组织保障,努力把为基层减负各项决策落到实处。做到总量控制与计划调剂结合,在坚决落实中央、省明确的硬任务、硬杠杠,实行总量控制不突破的同时,具体到部门不搞简单的“一刀切”,而是根据各部门的实际,有保有压、留有余地,该发的文能发、该开的会能开、该开展的督查检查考核能开展。

    抓牢“四个重点”。着力精简文件,大力压缩文件篇幅,政策性文件不超过10页。杜绝以文件贯彻文件现象,凡照抄照搬上级文件、不结合本地区本部门实际提出贯彻落实举措的文件一律不发。今年州本级发文限额数2558件,目前发文1208件,占限额的47.22%;文件数量减少30%至50%的硬要求、硬指标预计能如期完成。着力减少会议,严格控制会议规格规模,对内容相近、参会范围大体相同、涉及县市(园区)级及以下同志参加的会议,能合并的合并,可套开的套开。今年开会限额数547次,目前已开会383次,占限额的70.01%,与上年同期相比下降35%,比减少30%硬杠杠的要求多下降了5个百分点。认真清理政务APP等“6个事项”,共清理“微信工作群”9项,保留55项;清理“一票否决”事项1项,保留6项;清理“签订责任状”事项1项,保留15项;保留“城市评选达标表彰创建”事项1项;无州本级制定实施的“政务APP”事项和“在线学习平台”事项。(岩温扁)


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